婺城交出高分答卷：“奋力拼搏，攻坚争先”，启动洪源、鲍杨等6个城中村改造

更新时间：2021-02-23 09:43:25

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来源：金华日报

“双城”战略迭代升级奋力建设“五大名城”

婺城开启现代化都市城区图强新征程

这是一份“担当赶超，婺城图强”的高分答卷：

成功获批省级经济开发区，婺州古城获评国家4A级景区，老城区迈入高铁新城时代，白沙溪三十六堰获评世界灌溉工程遗产……到“十三五”期末，婺城区实现地区生产总值320.2亿元，规上工业总产值突破200亿元大关，社会消费品零售总额达300亿元；科技创新指数达到129.8，跨入全省第二梯队，经济实力不断增强。

这是一份“奋力拼搏，攻坚争先”的高分答卷：

城市有机更新突破“千万平方米”，启动洪源、鲍杨等6个城中村改造，完成全省规模最大的二七区块棚户区改造；率先试点省级全域集成综合行政执法改革，农业“标准地”改革走在全省前列；成功创建国家园林城市、国家森林城市、国家节水型城市、全国文明城市，两夺“大禹鼎”；实施交通投资超110亿元，公路总里程达到1600.5公里，农村客运通达率达100%。

这是一份“改革创新，提质增效”的高分答卷：

“最多跑一次改革”不断深入，政府职能部门“八统一”事项标准化工作全面完成，主要服务事项实现“中心全进驻”“无差别全科受理”，网上办事100%全覆盖；“无证明城市”改革扎实推进，100%民生事项实现“一证通办”；平安建设取得十五连冠，夺得全省首批一星级“平安金鼎”……

这三份答卷，是婺城区“十三五”期间，高歌唱响“担当赶超婺城图强”主旋律、书写“双城”战略乘风破浪新篇章的缩影。如今，婺城区开启推进“双城”战略迭代升级、奋力建设“五大名城”新征程，正以铿锵步伐迈向更加广阔的天地。

“今年是婺城争先攻坚年、整体智治现代化建设起步年，聚焦这‘两个年’，我们将深入推进‘四攻坚四争先’行动，推进‘双城’战略迭代升级，奋力建设‘文化名城’‘创新名城’‘数字名城’‘生态名城’‘幸福名城’五大名城，以排头兵的姿态，努力建成现代化都市区核心区。”婺城区委书记蔡艳说。

“五朵金茶花”

释放都市产业新动能

水光潋滟，山色空蒙。去年10月，在婺城区仙源湖省级旅游度假区燕语湖畔，2020中国·金华燕语湖首届全国钓鱼人运动会开幕。一场与山水相融的国内高水平钓鱼竞技赛事激情上演。来自全国20多个省份的1160名选手、300名网红竞钓大师云集赛事，赛事直播共吸引1.6亿多人次在线观看，带动农产品销售2600多万元，并吸引总投资60亿元的观云小镇项目落户度假区。

燕语湖国际垂钓中心投资30亿元，规划建设5000亩，可供5000人同场竞技，是国家体育总局指定的全国唯一一个垂钓全项目赛事训练基地。

一汪碧波，纵横钓竿；一方镜头，连线全国。近年来，婺城区充分发挥地理优势、山水优势、人文优势、产业优势、城市能级优势，提出“双城”战略，擘画“五朵金茶花”产业新格局，大力推进县域经济向都市经济转型，探索出了“赛事社交电商制造”发展模式，“休闲旅游之花”美丽绽放。去年，婺城区共接待游客1045.4万人次，实现旅游收入95.8亿元，同比均恢复104%。

一花独放不是春，百花齐放春满园。婺城区积极打造以创新为先导，以市场为龙头，以科技为支撑，以实体经济为基础的综合、可持续发展模式，做优做强高能级发展平台，“五朵金茶花”争奇斗艳，新经济新产业新业态发展如火如荼。以规划面积3.96平方公里的飞扬小镇为中心的“智能制造材料之花”，以占地13平方公里的高铁新城为主导的“高端服务业之花”，以城北跨境电商产业园为代表的“科创文创之花”，以新城区为核心的“智慧经济之花”，无不展现出蓬勃生机。去年，金华市跨境电商综合服务中心落地婺城，完成金华海关首单“9710”“9810”业务。县府里·全球科创中心、婺州英才创新园启动运营，实现网络赋能增效。网络直播、网红带货和社交电商等新业态不断涌现，实现网络零售额139.1亿元，带动线下消费超3亿元。

与此同时，婺城区全面深化“最多跑一次”改革和“三服务·婺城家服务”工作，掀起“大家访、大代办、大接访、大化解”活动热潮，持续推进“微笑办、暖心办、我来办、马上办”作风，着力打造“两优一高”区，以优质高效暖心服务赋能发展，发展动能加速集聚。去年，全区举办两期“百亿”项目集中开工、集中签约，总投资达268亿元。省、市重点项目开工率、投资完成率均达100%。

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“六大幸福城”

描绘宜居福地新图景

从市区二环西路与临江东路交叉口出发，沿着双溪西路西延一路往东，不到10分钟，73岁的倪子军就把孙女送到金华高铁站。“以后送孙女上学不用绕路了，省时又省钱。”双溪西路西延工程通车后，老倪送孙女去外地更方便了，心里着实高兴。

老倪的家在婺城区白龙桥镇高桥村邵家埠头自然村。去年12月1日，双溪西路西延工程通车，家门口的“断头路”彻底贯通，婺城新城区与主城区真正步入“10分钟交通圈”。

民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为。近年来，婺城区始终坚持以人民为中心，统筹推进“六大幸福城”建设，以攻坚争先的勇气和赶超奋进的韧劲，着力破解一大批历史遗留难题。婺城新城区万泰城市广场浴火重生；聚合老镇新区跨江发展的马海路大桥全线通车；高铁新城（一期）、白龙桥黄金苑等区块创造征迁新速度；38万平方米的安置房建设快速推进；城北区块首个商业综合体开发有序，城市功能更加完善。

在建设“六大幸福城”征程上，婺城区始终把教育、健康、平安、生态等建设摆在首位，近80%的财政支出用于民生。先后召开了全区教育发展大会、卫生健康大会，举办了教育节、护士节，营造了尊教、重医的良好氛围。在全市率先出台《婺城区促进健康事业发展十项举措》，投入19亿元实施7大卫生补短板项目，完善城乡医疗高质量服务体系；高效推进分级诊疗，县域就诊率达到96%，“15分钟医疗服务圈”初步形成；实施金华四中扩建等34个教育基建工程，完成投资14.33亿元；基础教育重点县顺利摘帽，顺利通过“浙江省教育基本现代化区”评估，跻身全国义务教育发展基本均衡区，“两书一信”家校共育品牌获评全国“2020年民生示范工程”；“低收入农户高水平全面小康计划”全面实施，全区所有行政村实现总收入超20万元且经营性收入超12万元。

平安是最大的民生，是万千百姓和谐幸福生活的根基。近年来，婺城区不断深化“基层党建社会治理”创新，紧抓各级社会矛盾纠纷调处化解中心规范化建设，在全市率先推行民情民访代办，“五员代办”经验在全市推广。健全“区代办中心、乡镇（街道）代办站、村社代办点”联动代办体系，实现代办服务全覆盖，群众零跑路。民情民访代办“婺城模式”获《人民日报》点赞。平安婺城、幸福婺城的底色也越擦越亮。

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“花满婺城”

走出乡村振兴新路径

在婺城区白龙桥镇郑岗山村，村民们讲述了一个十年荒山蝶变为百亩柑橘基地的故事。2019年，郑岗山村采用农业“标准地”模式，引进生态农业发展公司，由该公司提供“红美人”苗木和技术，打造采摘观光园，为村集体带来10万元以上的年收益。“农业‘标准地’改革真如及时雨，让百亩荒山变成金山银山。”该村党支部书记郑文杰说。

实现乡村振兴，产业兴旺是关键。婺城区创新引入农业生产力布局规划、产业准入和优胜劣汰的奖惩退出机制，全面有序推进农业“标准地”改革，并走在全国前列。截至目前，婺城区已通过农业“标准地”模式新招引农业项目56个，面积3.2万余亩，累计投资5.26亿余元，认定存量农业“标准地”项目131个，面积2.87万余亩，累计投资4.89亿元。

婺城农业“标准地”改革释放农业发展内生动能，成为“花满婺城”建设的有益探索之一。与此同时，婺城区以深化农村供给侧改革为主线，以“双城”战略为总抓手，全域推进“花满婺城”建设。“十乡百村”乡创婺城行动和“双富”工程蓬勃开展，“一镇一村一品”百花齐放，“花满婺城”建设花香满园。

借着“十乡百村”乡创婺城行动的东风，白龙桥镇新昌桥村以“国有公司村集体村民入股”模式，注册成立昌桥旅游发展有限公司，村民共入股筹集218万元，走上致富创富之路。现在，每当周末，无数游客从四面八方涌入新昌桥观光游览。村党支部书记柯建康说：“人气旺了，乡村经济活了，村民的幸福感足了。”

“花满婺城”花香弥漫，农旅融合风生水起。婺城区不断夯实全域旅游发展基础，以“南山漫道”、花博园、乌啦乌两头乌文化产业园等样板项目为牵引，推动全区文旅项目建设。同时，以“花满婺城·幸福生活”休闲旅游年为主线，举办竹马茶花节、安地桂花节、箬阳茶文化旅游节、中国门球冠军赛总决赛、第四届中国山水四项公开赛等大型活动30余场，文体农旅紧密融合成为乡村振兴的有力抓手。

浙江之心，春潮涌动，活力澎湃。新征程上，婺城这座既古老又年轻的城市，正高歌唱响“奋进‘十四五’ 图强新婺城”的主旋律，纵深推进“双城”战略迭代升级、奋力建设“五大名城”，争当社会主义现代化先行市排头兵，在满目绿色和无限生机中奔向“诗和远方”。

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启航2021

奋进“十四五”

图强新婺城

2021年是“十四五”开局之年，是建党100周年、新婺城建区20周年，是争创社会主义现代化先行省、先行市启动实施之年，是“双城”战略落地成景的关键之年，婺城将全面贯彻市委“四攻坚四争先”行动的部署，在全区开展争先攻坚年、整体智治现代化建设起步年“两个年”活动，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的状态奋勇争先开新局、高水平推进“双城”战略迭代升级、奋力推进“五大名城”建设，夺取“十四五”开门红。

坚持以文铸城，建设文化名城。“十四五”时期，要充分解码、保护、传承和创新婺文化，不断增强文化自信，构建新时代婺文化发展体系；不断深入推进精神文明建设，塑造婺城大地新风尚，打造新时代文明实践先行区；加强基层公共文化供给，大力发展现代化文化产业，不断提升婺城文化软实力。

坚持改革创新，建设创新名城。“十四五”时期，各项指标全市占比逐年提高，GDP增速超全省全市平均水平，总量超400亿元，规上工业总产值、上市企业数实现倍增。R&D 投入占比、人才总量两大指标实现翻番，科技进步创新指数力争进入全省20强。

坚持数字赋能，建设数字名城。“十四五”时期，坚持实施数字经济“一号工程2.0版”，打造数字经济先行区，形成“百亿级”数字经济产业。数字经济产值、数字经济核心产业增加值占规上工业比重实现翻番。

坚持绿色发展，建设生态名城。“十四五”时期，全域美丽的绿色发展体制机制不断完善、山水林田湖草一体的生态系统良性循环、能源资源开发利用效率大幅提高、“两山”转化通道进一步拓宽，打造天蓝、地绿、水净、土净的美好家园，生态文明指数迈入全省前列。

坚持共建共享，建设幸福名城。“十四五”时期，探索建立幸福指标体系，常住人口城镇化率达到80%左右、城乡人均收入比差距缩小到2以下，平安指数始终保持全省前列，打造法治建设新高地。

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